各线办、安委会各成员单位：
为进一步明确和落实党政领导的安全生产责任，构建完善“工委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局，有效防范各类生产安全事故，根据《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》（湘办发〔2013〕5号）和《中共浏阳市荷花街道工委、浏阳市荷花街道办事处关于调整党政班子成员工作分工的通知》（荷工发〔2016〕44号），经党政联席会议研究，现将2016年荷花街道 “党政同责，一岗双责”安全生产责任体系明确如下。
一、工作原则
各党政领导在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行安全生产工作职责。
二、“一岗双责”分工
（一）工委书记余慧佳安全生产工作职责
1、高度重视安全生产工作，将需要党委决策的安全生产事项摆上重要议事日程（每年主持召开党委会议专题研究安全生产工作不少于4次），研究部署安全发展战略、重点工作，协调解决安全生产体制机制、班子队伍建设、宣传教育培训、目标管理考核等重大问题。
2、按照加强对安全生产工作领导的要求协调党政领导班子成员分工，并保持相对稳定。
3、定期或者不定期组织对安全生产工作进行专题调研和检查指导。
4、督促工委领导班子其他成员认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”制度，支持政府依法履行安全生产工作职责。
5、发生安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。
（二）工委副书记、办事处主任黎靖安全生产工作职责
担任荷花街道办事处安全生产委员会主任，对本街道办事处安全生产工作全面负责，承担安全生产工作第一责任人的责任，主要履行以下职责：
1、组织实施安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，积极推进安全发展战略，支持、监督办事处领导班子其他成员抓好分管行业领域的安全生产工作。
2、把安全生产工作纳入街道办事处工作重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产规划的制定落实、专项整治、安全投入、隐患治理等重点工作。主持召开或者委托分管负责入主持召开安全生产委员会会议，研究部署安全生产有关工作。
3、建立健全和督促落实安全生产责任制，把安全生产工作纳入绩效考核的重要内容，严格安全生产目标管理考核和奖惩兑现。
4、按照法律法规加强安全生产执法机构建设，配齐配强工作人员，保障相关工作条件。
5、按照法律法规和政策规定以及安全生产工作实际需要，足额安排安全生产经费预算，不断加大安全生产投入；加强应急救援体系建设、安全生产监管部门执法装备建设、重大隐患治理和安全生产宣传教育培训。
6、定期或者不定期深入组织开展安全生产督促检查，指导和帮助基层及时解决安全生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”等工作中存在的突出问题。
7、发生安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。
（三）工委副书记、人大工委主任钟楚武安全生产工作职责
对所分管的财经、群众工作、征拆安置、重点项目（专项服务于城建集团、水建投、工务局、住保局(物业) 等市属重点项目）等工作领域的安全生产工作负直接责任。督促指导分管部门建立安全生产责任制，支持办事处及其职能部门依法履行安全生产监管职责；支持安全生产行政执法检查，强化行政问责；支持和配合政法部门打击安全生产非法违法行为，支持生产安全事故调查处理工作。
（四）工委副书记、政协联络处主任、联合工会主席、武装部长尹桂云安全生产工作职责
对所分管的政法、维稳、司法、消防、校车安全、非法传销、行政执法、武装、应急管理等工作领域的安全生产工作负直接责任。督促指导分管部门建立安全生产责任制，组织、协调和督促政法部门严厉打击安全生产非法违法行为，支持配合安全生产专项整治和生产安全事故调查处理工作，严厉打击阻挠和干涉依法调查处理工作的行为。
（五）工委委员、纪工委书记全安全生产工作职责
组织、协调和督促纪检监察部门积极支持安全生产行政执法检查，强化行政问责，严肃查处生产安全事故背后的腐败问题和失职渎职行为；支持配合安全生产专项整治和生产安全事故调查处理工作，严厉打击阻挠和干涉依法调查处理工作的行为。
（六）工委委员、办事处副主任李盘思安全生产工作职责
对所分管农业农村（林业、水利、农机、农技、能源）、科技创新、畜牧（养殖污染治理）等工作领域的安全生产工作负直接责任。督促指导分管部门建立安全生产责任制，抓好安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实；支持办事处及其职能部门依法履行安全生产监管职责；支持安全生产行政执法检查，强化行政问责；支持和配合政法部门打击安全生产非法违法行为，支持生产安全事故调查处理工作。
（七）工委委员、组织委员谭日红安全生产工作职责
对交通建设、宣传文化等工作领域的安全生产工作负直接责任，督促、指导组织和人事编制部门支持负有安全生产监管职责的部门加强领导班子和机构队伍建设，把安全生产工作纳入领导干部选拔任用和干部监督的重要内容，严格落实“一票否决”制度。督促指导分管部门建立安全生产责任制，组织、协调和督促宣传部门及新闻媒体加强安全生产宣传教育与舆论监督，增强全民安全意识。支持办事处及其职能部门依法履行安全生产监管职责；支持安全生产行政执法检查，强化行政问责；支持和配合政法部门打击安全生产非法违法行为，支持生产安全事故调查处理工作。
（八）工委委员、办事处副主任杨辉安全生产工作职责
对所主管城区工业投资开发有限公司、规划、国土、住建、电力、通讯、招商引资、重点工程、两型社会创建工作、旅游等工作领域的安全生产工作负直接责任。督促指导分管部门建立安全生产责任制，抓好安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实；支持办事处及其职能部门依法履行安全生产监管职责；支持安全生产行政执法检查，强化行政问责；支持和配合政法部门打击安全生产非法违法行为，支持生产安全事故调查处理工作。
（九）办事处副主任戴学文安全生产工作职责
担任安全生产委员会常务副主任，对所主管工业经济、安全监管、打非治违等工作领域的安全生产工作负直接领导责任，承担综合协调和监督指导本级安全生产工作的领导责任，协助办事处主要负责人贯彻落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署，组织制定和落实安全生产规划、工作计划和重大措施，研究解决安全生产工作中的重大问题；受办事处主要负责人委托，负责本级安全生产委员会的日常工作，安排部署综合性的安全生产重点工作，协调解决安全生产工作中的突出问题；统筹组织本行政区域安全生产隐患排查治理、专项整治、标准化建设、目标管理考核和安全生产宣传教育培训等重点工作；定期或者不定期组织开展本行政区域安全生产检查，督促指导负有安全生监管职责的部门和各社区（村）、各单位认真落实有关安全生产决策部署；组织制定本级政府生产安全事故应急救援预案，加强应急救援演练，建立健全应救援指挥体系；依法组织有关部门对行政区域内的生产安全事故进行调查处理，认真落实事故调查处理挂牌督办制度并确保事故调查按期结案，积极支持配合上级政府事故调查组的工作。
（十）办事处副主任胡燕群安全生产工作职责
对所主管教育、卫生、民政、社会事务发展等工作领域的安全生产工作负直接责任。督促指导分管部门建立安全生产责任制，抓好安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实；支持办事处及其职能部门依法履行安全生产监管职责；支持安全生产行政执法检查，强化行政问责；支持和配合政法部门打击安全生产非法违法行为，支持生产安全事故调查处理工作。
（十一）人大工委副主任吴光伟安全生产工作职责
对所主管拆违控违、城管、市场管理、食品安全、环境保护、商贸、创卫等工作领域的安全生产工作负直接责任。督促指导分管部门建立安全生产责任制，抓好安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实；支持办事处及其职能部门依法履行安全生产监管职责；支持安全生产行政执法检查，强化行政问责；支持和配合政法部门打击安全生产非法违法行为，支持生产安全事故调查处理工作。
三、责任追究
一旦发生安全生产事故，将按照属地管理原则和“谁分管谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则追究相关人员的责任。
四、工作要求
1、建立荷花街道办事处安全生产工作例会制度，每季度末召开一次，研究安全生产规划的制定落实、专项整治、安全投入、隐患治理、事故防范等重点工作，所有党政领导必须参与，任何人不得缺席、迟到、早退。
2、落实党政领导带队进行安全生产检查制度，各党政领导每月最少带队开展二次安全检查，检查对象为：分管行业、所联村、所联企业等。
3、加强执行力，强化安全生产痕迹化管理，以“痕迹化管理”为切入点，全面实现安全生产“精细化管理”，将“痕迹化管理、精细化管理”融入到安全监管工作的全过程，加大安全生产监察力度，正确履行监管职责。
附件：荷花街道安全生产工作职责分解表
中共浏阳市荷花街道工委
浏阳市荷花街道办事处
2016年11月2日
附件
荷花街道安全生产工作职责分解表
分管领导 | 责任单位 | 重点行业 | 安全生产监督管理具体职责 |
钟楚武 | 重点项目办公室 | 重点项目 征拆安置 | 1、负责重点项目（专项服务于城建集团、水建投、工务局、住保局(物业) 等市属重点项目）、征拆安置等工作领域的安全生产工作。 2、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
财政所 |
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尹桂云 | 派出所 政法综治办公室 | 应急救援 消防 民用爆炸物品 烟花爆竹、危险化学品的公共安全管理 | 1、负责道路交通、消防和民用爆炸物品的安全监督管理；负责落实对非法违法生产企业停止审批供应民用爆炸物品措施。 2、依法打击和取缔非法生产、经营、储存行为。 3、负责民用爆炸物品的购买、运输、储存安全监督管理，组织收缴非法的民用爆炸物品和监督销毁过期民用爆炸物品，监控民用爆炸物品流向，依法查处民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破环节的违法犯罪行为。 4、负责大型群众性活动的安全行政许可工作。 5、负责危险化学品的公共安全管理，对剧毒危险化学品的购买和道路运输实行安全行政许可，并监督检查。 6、组织、协调道路交通、爆炸物品事故应急救援工作，参与其他事故的应急救援，负责维护事故现场秩序，依法控制事故责任人，及时提取、固定与事故有关的痕迹、物证等。 7、督促、指导文化娱乐场所、互联网上网服务场所、电子游艺场所、营业性演出场所（含临时搭建舞台的大型演出活动）、集贸市场等公众聚集场所的安全管理、消防安全专项整治等工作。 8、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
分管领导 | 责任单位 | 重点行业 | 安全生产监督管理具体职责 |
纪工委书记 | 纪检监察办公室 | 负责对安委会成员单位安全监管督查工作。 | |
李盘思 | 农业农村办公室 | 水利水电 农业机械、渔业船舶 非法采砂 林业 | 1、负责所管辖的水库、水电站等水利工程设施的安全监督管理工作；会同有关主管部门对大坝安全实施监督管理。 2、负责农业机械安全监督管理工作。 3、指导、协调本行政区域内林业企事业单位的森林采伐和林产品加工生产经营中的安全监督管理工作。 4、参与所管辖行业的生产安全事故救援和调查处理工作。 5、企业森林防火隔离带是否符合规范；防止发生山火。 6、沼气池定期安全检测、管理。 7、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
畜牧站 | 养殖污染治理 | 做好辖区内养殖污染治理工作。 | |
谭日红 | 党政综合办 | 文化系统所属 企事业单位 文化娱乐场所、 互联网上网服务场所、电子游艺 场所、营业性演出场所（含临时搭建舞台的大型演出活动）等公众 聚集场所 | 1、协调事故的应急救援工作，负责做好信息发布工作。 2、负责文化系统所属企事业单位的安全管理。 3、配合有关部门督促、指导文化娱乐场所、互联网上网服务场所、电子游艺场所、营业性演出场所（含临时搭建舞台的大型演出活动）等公众聚集场所的安全管理、消防安全专项整治等工作。 4、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
分管领导 | 责任单位 | 重点行业 | 安全生产监督管理具体职责 |
谭日红 | 环境整治办公室（交通办公室） | 环境整治 道路、水路交通和渡口安全 公路建设工程 | 1、负责水路交通和渡口的安全监督管理。 2、负责危险化学品道路运输单位、水路运输单位及其运输工具的安全监管。 3、负责船舶登记工作，督促船员进行安全培训。 4、负责水上交通安全事故统计报告工作和城市公共交通、所辖交通运输企业伤亡事故报告工作，组织、协调水上交通、港口（含渡口）、城市公共交通、所辖交通运输企业生产安全事故应急救援工作。 5、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
杨辉 | 浏阳城区工业投资开发有限公司 （城建所） | 房屋建筑 市政基础设施工程 市政公用行业 危险建筑物拆除 城市燃气 旅游开发 电信、联通、移动 | 1、负责房屋建筑、市政基础设施工程、市政公用行业的安全生产监督管理。 2、负责将城市工业灾害防治规划纳入本行政区域城镇体系规划和城市总体规划，加强对采矿、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业建设项目用地的规划选址管理。 3、组织、协调电信运营业为生产安全事故应急救援和预报预警信息发布提供通信保障。 4、协助有关主管部门指导、检查、监督旅游景区和旅游星级饭店、旅行社（以下称旅游企业）的安全管理工作。 5、无证经营、储存或超量经营、储存燃气的。 6、配合有关部门监督检查特种旅游项目及旅游安全防范措施的落实。 7、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
荷花供电所 | 电力行业 | 1、负责电力行业的安全生产监督管理工作。 2、督促供电企业落实对非法违法生产企业实施的停供电措施。 | |
分管领导 | 责任单位 | 重点行业 | 安全生产监督管理具体职责 |
杨辉 | 国土所 | 国土资源 山洪地质灾害 | 1、会同有关部门编制辖区地质灾害防治工作预案，对地质灾害进行预警预报。 2、负责协调上级部门对在地质灾害易发区进行的工程建设的地质灾害危险性评估工作。 3、依法查处违法勘查、非法开采行为。 4、依照国家有关规定，严把矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业生产经营单位与相邻方用地许可安全距离关。 5、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
戴学文 | 工业经济办（企业服务站、打非办） | 工业企业、中小企业 打非治违工作 安全生产事故 救援 | 1、指导、协调安全生产工作，配合有关安全监管部门淘汰落后的不安全的生产能力，优化产业结构，提高安全保障能力。 2、负责成品油经营场所（加油站、油库）的网点布局规划，组织打击成品油非法经营行为。 3、指导、协调安全生产重大技术的研究、开发与示范；支持有关单位开展安全生产科学技术研究。 4、依法打击和取缔非法生产、经营、储存行为。 5、组织收缴非法的民用爆炸物品和销毁非法民用爆炸物品。 6、参与事故的应急救援。 7、负责村级安全生产工作考核。 8、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
分管领导 | 责任单位 | 重点行业 | 安全生产监督管理具体职责 |
戴学文 | 安全生产监督管理站 | 烟花爆竹 危险化学品 非煤矿山 有色、冶金、机械等八大行业 职业卫生 安全生产事故救援、调查 | 1、承担安全生产委员会办公室的日常工作。 2、负责危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山行业安全生产行政许可和监督管理工作；负责冶金、有色、机械等八大行业安全生产监督管理工作。 3、依照有关规定，负责一般生产安全事故调查处理工作，参与、协助上级政府或有关部门组织的生产安全事故调查。 4、牵头、协调危险化学品、烟花爆竹、矿山和有色、冶金、机械等八大行业的生产安全事故应急救援工作，参与、指导其他生产安全事故应急救援工作。 5、组织、指导、协调安全生产宣传教育工作。 6、督促用人单位做好职业病危害项目申报和职业健康监护工作；组织查处职业病危害事故和违法违规行为。 7、督促企业做好安全生产责任保险工作。 8、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
胡燕群 | 社会事务办（民政办） | 工伤保险 企业用工 劳动合同 民政 敬老院 | 1、监督生产经营单位遵守国家规定的工时制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护法律、法规和规章。 2、督促生产经营单位参加工伤保险，会同安全生产监督管理等部门做好工伤预防宣传教育工作，落实工伤预防宣传教育费用。 3、会同有关部门做好农民工的安全生产培训工作。 4、指导所辖技工学校、敬老院的安全管理、安全教育工作。 5、负责劳动合同实施情况的监管工作，督促用人单位依法签订劳动合同。 6、负责工伤鉴别认定工作，依照国家有关规定及时落实工伤保险待遇，指导工伤待遇劳动争议仲裁工作。 7、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
分管领导 | 责任单位 | 重点行业 | 安全生产监督管理具体职责 |
胡燕群 | 精神病医院 卫生和计划生育办公室 荷花街道社区卫生服务中心 | 医疗卫生机构 医疗救护 | 1、负责卫生计生系统安全管理工作。指导医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等制定安全管理制度和突发事件应急预案，落实安全防范措施，做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作。 2、负责生产安全事故应急救援中的医疗救护工作。 3、负责组织开展职业病防治知识宣传教育、负责职业病报告的管理。 4、负责医疗卫生机构安全事故（非医疗性事故）的统计报告、应急救援作；参与医疗卫生系统安全事故和重大职业中毒事故的调查处理工作。 5、按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生的监督管理工作。 6、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
荷花中学 | 中小学、幼儿园 | 1、指导、监督检查各级各类学校安全管理和安全教育工作，把安全生产纳入学校教育的重要内容。 2、指导、协调有关部门做好中小学、幼儿园的校车、校舍安全管理以及消防安全管理。 3、负责所辖学校安全事故信息报告、应急救援和事故调查。 4、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 | |
吴光伟 | 城市管理办公室（拆违控违办） | 拆违控违 市场管理 | 1、负责行政区域内拆违控违过程中的安全保障工作。 2、承办工委、办事处或上级主管部门交办的有关安全生产其他工作。 |
分管领导 | 责任单位 | 重点行业 | 安全生产监督管理具体职责 |
吴光伟 | 环保食安办 | 食品安全 环境保护 | 1、①餐馆、酒店等公共场所不符合食品卫生安全条件的；②超市、商店等销售不合格食品的；③非法生产、加工、销售不合格食品的。 2、①环境保护未按规定申请“三同时”验收，违法排污的；②污染治理设施未建成，擅自投入生产和使用的；③负责放射性物质的安全监督管理工作，督促检查生产、销售、使用、储存放射源的单位建立环境安全责任制，落实安全措施，依法查处放射性物质生产、储存、转让、使用过程中的环境违法行为。④负责废弃危险化学品和医疗废物处置的监督管理工作；负责危险化学品事故现场的环境应急监测工作。 3、承办工委、办事处、安全生产委员会以及上级主管部门交办的其他事项。 |
市场和质量监督管理所 | 特种设备 工商营业执照 管理 大型商场、大型市场 | 1、做好特种设备、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆的安全监督管理。 2、依法查处生产、销售假冒他人注册商标、假冒产地的烟花爆竹和销售劣质烟花爆竹行为，查处取缔无照从事涉及安全生产的生产经营活动，配合有关部门查处、取缔无证从事涉及安全生产的生产经营活动。 3、指导、监督大型商场、大型市场的安全管理、安全教育工作。 |
